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西安市2018年安全生產月工作總結

anquanyue.org.cn時間:2018/8/6 9:10:51
來源:國家安全監管總局宣傳教育中心次瀏覽

一、領導重視, 籌劃到位

西安市先后于4月25日和5月22日印發了《西安市2018年“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動方案》《西安市安2018年“安全宣傳咨詢日”活動方案》,成立了由市政府分管副市長任主任的活動組委會,明確了組織領導、活動內容和時間要求。5月25日,西安市安監局召開由局班子成員、機關各處室、局屬各單位主要負責人及市級重點部門聯絡員和各區縣、開發區安監局主要領導參加的專題會議,對今年“安全生產月”“安全生產萬里行”以及“安全宣傳咨詢日”活動進行了專題安排部署。各區縣、開發區和市級有關部門按照市安委辦的部署要求,也及時成立了“安全生產月”活動領導小組,結合各自實際制定了具體活動方案。

6月1日上午,西安市在經開區西安泰富西瑪電機有限公司隆重舉行了2018年安全生產月啟動儀式。西安市委副書記、市長上官吉慶出席儀式并宣布全市安全生產月啟動,市委常委、常務副市長呂健就開展全市安全生產月活動做動員講話,經開區管委會、西安自來水公司、西安泰富西瑪電機有限公司主要負責同志做了表態發言。與會領導還共同觀摩了安全生產與應急管理警示教育展板、電動自行車“天天充電”項目和消防應急救援裝備現場演示。

活動現場,工作人員與參觀群眾互動通過發放宣傳手冊、活動展板、接受群眾咨詢等方式,為大家講解安全生產知識和應急救援知識,拉開了全市“安全生產月”宣傳活動的帷幕,讓廣大市民更加了解安全生產,也更加關注安全生產。亮相活動現場的先進的消防和地震應急類裝備,引得在場群眾的一致稱贊。全市各區縣、開發區、市級部門和相關企業負責人共300余人參加了啟動儀式。6月1日當天,西安市區縣、開發區及部分重點企業舉行了形式多樣、豐富多彩的安全生產月啟動儀式。

二、突出主題,巡回宣講

為弘揚“生命至上、安全發展”的思想,進一步加快全市安全生產領域改革發展,推動各級各部門牢固樹立安全發展理念,不斷強化黨政領導責任、屬地管理責任、行業監管責任和企業主體責任,西安市安委辦在全市范圍內開展以“堅持安全發展”為主題的巡回宣講活動,巡回宣講貫穿6月份整個月。

此次巡回宣講,由西安市安委會辦公室依托應急管理部與西安科技大學聯辦的安全監管監察學院,成立“西安市‘堅持安全發展’主題巡回宣講團”,邀請8位專家教授,設置改革發展、責任落實、安全形勢、城市安全、雙重預防、應急管理、安全文化七個專題,在全市各區縣、開發區進行巡回宣講。巡回宣講主要突出針對性,宣講對象主要包括西安市安委會成員單位分管領導、安全監管干部;市級重點企業主要負責人和部門負責人;各區縣政府、開發區管委會分管負責同志、安全監管等相關部門分管領導和安全監管干部;轄區重點企業負責人和安全管理人員。

主題巡回宣講設置改革發展、責任落實、安全形勢、城市安全、雙重預防、應急管理、安全文化七個專題,分兩個階段組織實施,第一階段由市安委辦統一安排,在市級層面依托全市安全生產大講堂,宣講《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》和推進城市安全發展主題。在區縣(開發區)層面,每一個區縣、開發區各安排一場次專家巡回宣講活動;第二個階段由各區縣、開發區安委辦及市級有關部門主動和巡回宣講團聯系商定具體宣講專題、時間,確定宣講場地、參加人員范圍等。安全生產月期間,全市共開展巡回宣講27場次,參加6000余人次。各區縣、開發區及市級有關部門也積極組織轄區及所屬企業開展了集中宣講活動,進一步強化了企業主體責任的落實。

三、寓教于樂,群眾點贊

6月10日晚,由西安市安委會精心策劃的 “生命至上、安全發展”安全生產月主題晚會在曲江國際會議中心進行錄制。整臺晚會緊扣安全主題,將一線安監人員的真實故事、對安全和諧生活的守護以及安全生產常識,運用舞蹈、音樂快板、相聲、獨唱、詩朗誦、情景劇等市民群眾喜聞樂見的方式,全方位展現在社會公眾面前,達到宣傳安全生產法律法規和安全生產技能常識的目的。晚會節目精彩紛呈,受到社會各界和廣大群眾的一致好評,既有體現城市安全發展的宏大題材,也有表現普通百姓日常生活安全的點滴關懷;既有藝術家們最新創作的安全文藝作品,又有各大企業自編自導的安全文化經典節目;晚會演員既有登上央視舞臺、多次獲獎的優秀藝術家,又有來自生產一線的普通勞動者,這樣更能體現出此次晚會宣教的意義,更能以身邊人講身邊事的方式讓群眾容易接受。

整臺晚會主題鮮明,內容豐富,不僅全面展現了全市安監鐵軍隊伍風采,更是向社會傳遞出“生命至上,安全發展”的安全正能量。演員們精彩的表演贏得了現場觀眾的陣陣掌聲,安全生產的重要意義也在歡聲笑語中深入人心。今年的主題晚會,各區縣、開發區和相關市級部門主要領導及分管領導、省市重點企業代表及安監系統共2000余人參加,國家應急管理部宣教中心主任何國家、中國應急管理報社黨委書記崔濤參加了晚會,并給予了高度評價。在晚會中設置了一個重要環節,對10位2018年“西安最美安監人”進行表彰,特別是邀請服務監管對象作為頒獎嘉賓,為“西安最美安監人”頒獎,全面展示各級安監干部的精神風采和工作成績。 “西安最美安監人”的評選是經各區縣(開發區)、市級各部門和市屬企業層層推薦,由市安委辦審核,共有87名優秀安監工作者作為候選人進入評選環節,經微信投票、市民評議、專家評選等程序,市最終授予10名同志“2018年度西安最美安監人”稱號。在安全生產月期間,對“最美安監人”事跡廣泛開展媒體宣傳,同時此次評選出的10位“最美安監人”將參加今年西安市的“最美西安人”的評選活動,將在全社會傳播安監人的正能量。

在6月16日“安全咨詢日”晚8時,安全文化主題晚會,于西安電視臺一套播出,同時,由西安曲江影視文化傳媒有限公司創辦的“鮮活LIVE”作為本次活動的線上宣傳合作方,將同步播出此次晚會,并持續關注本次活動,推出一系列相關主題原創動畫短片、視頻、公益海報,助力本次活動。舉辦安全文化主題晚會,是西安市加強安全文化宣傳,提高全民安全意識的重要舉措,也是全市“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的重要內容之一。

四、空前重視,內容豐富

今年西安市的安全咨詢日活動采取省市安委會聯合主辦,曲江新區管委會協辦的方式進行。今年活動受到陜西省、西安市政府領導的空前重視,活動當天,陜西省委常委、常務副省長梁桂,西安市委副書記、市長上官吉慶,陜西省政府副秘書長夏曉中,陜西省安監局局長胡保存,西安市委常委、常務副市長呂健和陜西省、西安市安委會成員單任負責人出席活動并在“生命至上、安全發展”主題簽名臺前進行了簽名,同時現場指導檢查了各參展單位宣傳咨詢活動情況,并向群眾發放了安全生產宣傳資料。

活動緊緊圍繞“生命至上、安全發展”主題,通過展板展示、現場咨詢、發放宣傳資料、發放宣傳品等形式向過往群眾宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想、安全生產重要思想、安全生產法律法規以及有限空間作業安全、煙花爆竹安全、職業病防治、消防安全、燃氣安全、應急自救互救、防災減災救災等方面的安全知識常識。活動現場鑼鼓喧天,人頭攢動,場面異常熱鬧,省、市60余家單位共設置宣傳咨詢臺140個、安全生產宣傳展板300余塊,現場發放各種安全宣傳資料10萬余份,發放各類安全生產宣傳品3萬余件,掀起了全市“安全生產月”活動的高潮,有力營造了人人關注安全、重視安全、參與安全的良好社會輿論氛圍。咨詢日當天,全市各區縣、開發區均在本轄區顯著位置設置主會場,發放宣傳品、舉辦展覽展示、開展文藝演出、有獎競猜和虛擬現實體驗等。廣泛發動安全生產志愿服務者、基層安全生產監管人員面向社會公眾深入開展宣傳咨詢服務,營造全社會關注安全的良好社會氛圍。

為提高群眾參與熱情,現場還開展了VR體驗活動,參與群眾可通過場景模擬和VR技術真實感受火場逃生、地震逃生等場景,增強了群眾的安全意識和緊急逃生技能。同時還設置了現場“雙人對抗賽自主答題”,系統中設置有關安全生產題目,兩人進行搶答,如果回答錯誤,系統會自動告知正確答案,讓群眾在娛樂的同時掌握安全知識,另外在現場還見到了內置海量安全知識,可與市民以聊天的方式互動的智能機器人,呆萌可愛,吸引大量群眾圍觀。百萬級知名網絡主播“密馨兒”、西安發布、西安安監抖音公眾號、“鮮活LIVE”等網絡媒體對當天活動內容進行同步直播,通過網絡媒體傳播給給多的人,讓更多的群眾受益。

五、深入宣傳,惠及全民

今年6月份,西安市安委辦還通過在報刊、電視、廣播、網絡等各類媒體開設宣傳專題、舉辦納涼晚會、設置宣傳專欄、張貼宣傳掛圖、播放宣傳片,有針對性地開展全方位、多角度、立體化的集中宣傳。西航、西飛、西電、陜鼓、陜汽、陜齒、三星、比亞迪等一批企業采取掛圖、展板、專欄、漫畫、快板、小品、歌舞等藝術形式,常年堅持安全知識、安全文化進車間、進班組、進社區活動。“西安安全之聲藝術團”開展安全文藝演出進社區、進公共場所納涼晚會25場次,與廣大市民群眾“面對面”互動、宣傳安全文化,弘揚了安全生產正能量和主旋律。西安市安委辦組織專家編寫的小學兩個階段和初中一個階段的安全知識讀本已經入出版階段,通過安全宣傳教育“進學校”、借助“小手拉大手”活動,普及安全知識常識,大力提升全民安全素質。

安全生產月期間,西安市及時轉發了《全國“安全生產月”活動組委會辦公室關于開展應急和安全知識競賽的通知》,并要求各區縣、開發區及市級有關部門和企業按照活動時間及競賽規則,認真組織答題活動。市安委辦還將知識競賽開展情況納入“安全生產月”考核范圍,加強監督檢查。西安市答題活動在全省排名第一,參與答題129033人次,在全國十個節點城市中成績靠前。雁塔區、未央區、高陵區分別位居西安市前三名。

自6月19日至6月25日,西安市安委辦在全市開展事故警示教育周活動,結合“生命至上、安全發展”主題, 圍繞“防思想麻痹、防工作松懈、防事故反彈”這一主線,選取近年來安全生產領域發生的典型事故案例,通過舉辦圖片展、觀看事故警示教育片、開展案例剖析活動、組織警示教育大討論等方式,促使企業及其從業人員真正從思想上高度重視安全生產、在崗位上嚴格規范操作行為。

在利用傳統媒體宣傳的同時,創新網絡宣傳教育聯動活動。依托“西安安監” 微信公眾平臺及各區縣、開發區的安全生產微信公眾平臺開展一系列網絡安全月聯動活動,圍繞《意見》《實施意見》《安全生產法》《陜西省安全生產條例》等內容開展線上語音口令游戲等互動活動,以更生動、活潑的方式宣傳安全生產各項工作,以親民的形象貼近群眾生活。

今年,西安市安委辦還提前下發通知,開展安全公益廣告作品創作大賽。以“生命至高無上,安全責任為天”為創作主題,開展以微視頻、動漫、FLASH、平面設計等多種形式呈現,選取實景、動漫、樂曲等多種表現形式公益廣告作品創作。凝聚社會各界力量和優質資源,投身到安全公益廣告事業中,推出一批導向正確、創意新穎、表現豐富、群眾接受度高的優秀安全廣播電視作品,引導全社會關心關注和參與安全生產,為全市安全生產形勢實現根本好轉提供強大的精神動力、輿論支持和文化條件。截止5月31日,共收到投稿參賽228人(569個作品)其中小學生投稿156人(156作品)。參加人員地域分布和年齡分布都較為廣泛,涉及各行各業,包括河南新鄉、山東、廣州、廣東東莞、山西、吉林長春、江蘇、江西南昌、廣西、安徽合肥、浙江寧波、杭州等地廣告設計人才,年齡最小的為9歲,年齡的最大為50歲。在安全月期間,本次比賽分別評出一等獎1名、二等獎5名、三等獎20名,優秀獎30名,優秀組織獎5名。同時,借助原國家安監總局在西安投資的“安全文化演示系統”及其他主流媒體平臺將在全市進行展播,還將提供給公交、地鐵、機場、車站等公共場所,機關、企業、學校、社區等宣傳教育,將“安全之聲”傳播到古城的每個角落。

西安市政府安排的雙重預防機制建設工作進展順利,試點企業任務基本完成。為配合安全生產月活動,創新性地推出的安全隱患集中交辦整治活動,已經完成《西安市安全隱患集中交辦整治工作實施方案》起草工作,將突出“主動出擊、主動查找、主動殲滅”原則,定期排查交辦隱患,及時整治消除隱患,堅決防范各類事故,堅決杜絕重特大事故發生。

安全月期間,西安市及各區縣(開發區)、企業能夠按照國家和省局《關于開展安全生產月應急演練專題行活動的通知》要求,組織都開展了政企銜接的應急救援演練活動,結合各自存在的風險特點深入開展實戰化應急演練,組織開展應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能方面的培訓和比武競賽等活動,提高全民防災避險和應急處置能力。據統計,全市舉辦各類應急演練233次,其中,市區縣聯合應急救援演練3次,參演人數17082人,投入356萬元,應急培訓113次,培訓人數8226人。

六、積極開展“安全生產萬里行”活動

作為“一帶一路”主要節點城市,西安市一是積極配合國務院安委辦組織開展的“一帶一路”主要節點城市調研采訪活動。二是組織市級媒體記者深入各區縣、開發區宣傳報道落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”情況,集中采訪報道各區縣、開發區在推進落實安全生產領域作風整頓和優化營商環境工作中取得的成效,深度挖掘在推進安全生產領域改革進程中的好做法和經驗,曝光安全責任不落實和措施不到位的部門和單位。三是組織開展“安全科技周”宣傳活動。5月23日上午,市安監局聯合市消防支隊、經開區管委會在城市運動公園舉辦了主題為“堅決遏制重特大安全事故、提升防災減災救災能力”的“安全科技周”宣傳活動。提升了全市社會整體安全生產意識、促進安全生產科技的進步、有效防范各類事故的發生。四是強化依法治安。按照“安全生產監管執法規范年”活動實施方案要求,重點對監管執法隊伍、監督檢查計劃、監管執法過程、行政處罰裁量、整改措施落實、執法信息報送、執法案卷制作進一步規范,提升安全生產監管執法效能,促進企業進一步落實安全生產主體責任。

6月9日至10日,全國安全生產月活動組委會辦公室主任、國家安監總局宣教中心主任何國家一行對西安市就“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動、安全文化建設、城市應急管理、安全生產等方面的工作開展情況進行調研。何國家對西安市安全生產月活動和安全生產工作給予了充分肯定,認為西安市能夠認真貫徹落實各級相關文件會議精神,高度重視,提前籌劃,從思想認識、關鍵舉措、責任落實等方面進行專題部署,全市上下認識統一、行動迅速、效果顯著。特別是對南湖小學安全宣傳教育“進學校”、借助“小手拉大手”活動,普及安全知識常識,大力提升全民安全素質的做法給予了充分肯定。新華網對曲江南湖小學穆懷宇校長進行了題為《基礎教育從生命教育起航》的專題訪談。

6月21日,省安監局宣教辦主任羅青峰帶陜西日報、三秦都市報、陜西畫報社等媒體采訪團一行蒞臨西安市對“安全生產萬里行”及“三項攻堅行動”工作進行集中采訪。媒體采訪團赴西安康明斯發動機有限公司及西咸新區進行集中采訪。查看了企業作業現場安全管理、安全制度措施落實及是否存在安全隱患等,召開了工作匯報及座談會,聽取了開發區安監局領導及企業負責人關于安全生產工作開展、安全三項攻堅行動進展、企業安全文化建設、人員安全管理、事故隱患查處等情況的工作匯報。媒體采訪團羅青峰主任一行對西安康明斯發動機有限公司連續9年未發生安全事故及西咸新區安監局成立一年來取得的成績給予了充分肯定,并強調,下一步將繼續組織有關新聞媒體對新區安全生產工作中好的做法及經驗積極跟進、深度挖掘,進行多頻次、全方位的集中宣傳報道。

七、存在的問題和下一步打算

今年西安市的安全生產月和萬里行活動開展以來,各項工作進展良好,效果明顯,取得了較好的成效,但是,從面上看,還存在一些問題正在統籌協調、積極推進。憑借“安全生產月”和“安全生產萬里行”的強勁東風,深化宣傳教育,推動安全生產工作。

一是在推進安全生產宣傳上再加力。著力解決個別區縣、開發區和部門宣傳形式單一,運用現代信息化傳媒手段創新開展安全生產宣傳工作不夠;部分企業安全文化氛圍不濃,職工安全意識不強等問題。

二是在強化專項宣傳活動上再深入。著力解決個別區縣、開發區學習宣傳貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》和個別部門在學習宣傳貫徹“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求方面認識不清、力度不夠的問題。

三是在宣傳相關法律法規上再深化。著力解決一些生產經營單位學習貫徹落實《安全生產法》等系列法律和配套法規不認真,落實安全生產主體責任不到位,安全生產規章制度還不健全、隱患排查治理還不徹底,主要負責人存在重效益輕安全的觀念等問題。

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